Una red celular es una colección jerárquica escalonada de diferentes bits de equipos de radio que operan en rangos de espectro adyacentes, rangos de frecuencia muy predecibles. Puedes buscarlo en Internet.
Es un sistema distribuido, las celdas adyacentes operan en rangos de frecuencia no superpuestos, pero en general permanecen dentro de los rangos de espectro con licencia otorgados a los operadores celulares.
Para atascar una ciudad entera, es probable que necesite algo que funcione a una altitud significativa, tal vez un dirigible monstruo que opera a 10,000 pies, para emitir interferencias de radio en los rangos de espectro de 800, 900, 1300, 2100, 2300 y 2800 MHz.
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Necesitará un transmisor de radio muy potente y consumirá mucha energía.
Necesitará mucho dinero para construirlo y desplegarlo en sigilo, y luego para el vuelo a México o Venezuela, y los gastos de vida para el resto de su vida para cuando finalmente sea descubierto y perseguido por la policía y las turbas enojadas.
Yo, por mi parte, iré tras de ti, si lo haces a mi ciudad.