Por lo que creo …
Aspectos de los usuarios : Google determina las características de la aplicación y el soporte rápido sobre cómo y por qué los usuarios desean usar la aplicación durante una sesión larga y prolongada.
Por ejemplo: si a los usuarios les gusta cualquier característica y toda la sesión que solo consume esa característica, ahora es el momento adecuado para desarrollar esta característica de manera más confiable y fácil de usar. No importa que tu aplicación tenga muchas descargas.
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Aspectos de los desarrolladores: por otro lado, si el apk (aplicación) se realiza constantemente con las mejores implementaciones para desarrollar la aplicación en términos de accesibilidad y gestión.
Por ejemplo: respuesta rápida, menos tamaño de apk, bien estructurado, clavado en dispositivos menos potentes. Porque Google lo sabe todo sobre tu construcción.