Por supuesto que no, ya que muchos sitios web no usan cookies. Es como esos rumores de que todos los hombres mayores de 18 años deben registrarse como delincuentes sexuales.
Además, la mayoría de los sitios web están fuera de la jurisdicción de la mayoría de los legisladores y sería incorrecto afirmar que cualquier ley regula todos los sitios web. Con esto quiero decir, ningún legislador tiene jurisdicción sobre la mayoría de los sitios web.
También observo que tal ley no tendría sentido. El objetivo de la ley es permitir que las personas se protejan de las cookies, que son una forma de intrusión cuando no están autorizadas. Pero la popularidad de los bloqueadores de ventanas emergentes ocasionaría que la ley falle con frecuencia. Además, muchas implementaciones comunes pueden no dar aviso a las personas que no entran por la puerta principal (la página de inicio).
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Dicho esto, la UE puede exigir que los sitios web de la UE incluyan una ventana emergente que declare que usan cookies.
Creo que he oído que EE. UU. Tiene una ley que exige que los navegadores de EE. UU. Permitan que un usuario bloquee las cookies, lo que podría ser mucho más efectivo. Esto tiene la ventaja de prevenir las cookies si se desea. Y esto cubre a las personas que no entran por la puerta principal. Por supuesto, esta ley no es necesariamente vinculante para todos los editores de navegadores.
Peor aún, consideremos la situación en los Estados Unidos. Un editor de navegadores que no se encuentre en los EE. UU. No estaría sujeto a esta ley. Y un usuario en los EE. UU. No estaría obligado porque el mandato está dirigido a Pero, en la práctica, este no es el caso actualmente.